2026-09-17 · 酉时咨询政策研究组
不少企业是自己摸索着报的，材料递上去被打回来，却说不清问题出在哪。结合常见的退回情形，逐条拆一下原因和补救办法。
这是占比最高的一类。提交名单后系统比对结果显示该员工不属于脱贫人口或失业登记未满半年，企业却按符合条件申报了。
补救：申报前必须先做系统比对，而不是凭员工口述或户口本判断。比对不通过的员工直接从名单中剔除，不要抱着「试试看」的心态报上去。
政策要求签订一年以上期限劳动合同。常见问题：合同签了 11 个月、试用期合同、或者只签了入职登记表没有正式合同；也有合同已到期未及时续签的。
补救：补签规范的一年期以上劳动合同，并在后续年度持续管理合同期限，避免第二年续签断档影响继续享受。
员工社保由第三方人力资源公司代缴、或者挂在关联公司名下，属于高频硬伤。政策要求企业依法为员工缴纳社会保险费，缴保主体与用工主体不一致时通常无法通过核验。
补救：先梳理社保缴纳主体，能转为本企业直接缴纳的尽快处理；确实无法调整的，这部分人员不纳入申报范围。
劳动合同、社保缴纳记录、人员名册、工资发放记录缺项，或者复印件模糊、名册信息与社保记录对不上，都会在认定环节被退回。
补救：按「人—合同—社保—工资」四件套建立标准化档案，一人一档，扫描归档。材料规范本身就是审查通过率的保证。
两类典型错误：一是年中入职员工没有按月换算，直接按全年额度填报；二是跳过了增值税直接扣减企业所得税，未按规定顺序依次扣减。
补救：按「实际缴保月数 ÷ 12 × 定额标准」逐人换算，并严格按增值税、城建税、教育费附加、地方教育附加、企业所得税的顺序扣减，同时注意年度应缴税款小于限额时以实际税款为限。
以前年度未申报、现在申请退税时，若该员工已经离职，按规定不再追溯执行。
补救：没有补救空间，只能靠提前筛查。这也是为什么建议企业每年固定做一次在职名单筛查，而不是攒几年一起处理。
若想先确认贵司是否存在上述情形，可查看 重点群体申报服务，或直接致电咨询热线做一次免费的名单筛查说明。
提供在职员工人数，我们协助比对重点群体身份，出具可申报额度测算参考（不收取费用，不承诺审批结果）。
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